Pakistans arbejdere i kamp for pensionen
Hussain Quereshi er tobaksarbejder i Pakistans tobaksbælte i den fattige nordvestlige Khyber Pakhtunkhwa (KPK) provins. Han er fagligt aktiv og har været med til at skaffe en overenskomst på sin arbejdsplads. Og han og en halv million andre arbejdere i Pakistan har hidtil kunnet se frem til en arbejdsmarkedspension, når de bliver gamle og ikke længere kan arbejde.
Men dén sociale sikring er nu i fare, og Ulandssekretariatets samarbejdspartner i Pakistan, PWF (Pakistan Workers Federation), er i gang med en landsomfattende kampagne for at bevare pensionsordningen.
Pensionsmilliarder
Siden 1976 har lønmodtagere og arbejdsgivere på det private arbejdsmarked indbetalt til den landsdækkende pensionskasse EOBI (Employees Old-Age Benefit Institution). Pensionskassen har opsparet en milliardstor pengekasse – og den vil de to rige regionale provinser, Sind og Punjab, gerne have fat i. Derfor har de to provinser besluttet, at pensionerne for arbejdere i deres del af landet fremover skal administreres regionalt.
Men det vil være en katastrofe for de fattigste provinser, hvis EOBI bliver delt op, mener hovedorganisationen PWF. De to fattige provinser, KPK og Baluchistan, har nemlig flere pensionister end aktive betalende, så de risikerer, at der ikke er penge til at betale for pensioner og enkepensioner i fremtiden, fremgår det af en rapport, PWF har udarbejdet.
Og kampagnen bærer frugt. Provinsparlamenterne i først KPK og senere Baluchistan har vedtaget resolutioner, som skal tvinge staten til at beholde EIBO som en central pensionskasse.
“Hvis der ikke sker noget, så vil der være mange, der ikke kan få deres pensioner,” siger Ulandssekretariatets specialkonsulent i Asien, Jens Aarup. Han peger på, at den store interne migration også vil være et problem, hvis pensionskassen bliver delt op.
“Mange arbejder i én provins og bor eller vil trække sig tilbage til en anden. Eller de flytter arbejdsplads fra én provins til en anden. Det er ikke løst, hvordan deres optjeningsmuligheder vil være,” siger han.
Seks millioner kommende pensionister
PWF håber at få stoppet planerne om at opdele pensionskassen gennem en massiv kampagne. Men fagbevægelsen er bevidst om, at processen allerede er begyndt. Derfor er PWF også gået direkte til provinsregeringerne for at forhandle om en fremtidig løsning, der vil sikre, at fagbevægelsen kommer til at sidde med i bestyrelserne, hvis ikke decentraliseringen af pensionskassen stopper.
EOBI i Pakistan er Sydasiens ældste ordning for arbejdsmarkedspensioner for privatansatte. Flere end 67.000 arbejdsgivere betaler ind til ordningen, og næsten seks millioner arbejdere er tilknyttet. Både arbejdsgivere og arbejdere betaler til ordningen.
Pensionister kan få udbetalt hvad der svarer til 350 kroner om måneden. Det er omkring en fjerdedel af mindstelønnen, men et beløb, som de fleste ældre er nødt til at leve af.
Arbejdere kan få udbetalt pension, når de har været mindst 15 år på arbejdsmarkedet. For tiden får 327.000 arbejdere udbetalt den lille pension. Mange kvinder er helt afhængige af den enkepension, der også kan udbetales. Flere end 150.000 enker lever udelukkende af pensionsudbetalingerne.
Pakistans forfatning blev ændret i 2010 for at give mere selvstyre til de fire provinser og hovedstaden i landet. Det er denne uddelegering af magt, som Sind og Punjab-provinserne også mener skal gælder EOBI-pensionerne.