Årsberetning 2001

INDHOLDFORTEGNELSE
• Strategi for Danmarks udviklingspolitik, Partnerskab 2000
• Civilsamfundsstrategien
• MIFRESTA
• Danidas erhvervsfremmeindsats
• Demokratifonden
• Afrika
• Asien
• Latinamerika
• Den Internationale Arbejdsorganisation, ILO
• Informationsarbejdet


DEN INTERNATIONALE ARBEJDSORGANISATION, ILO
Samarbejdet med ILO er bestemt gennem en regeringsaftale med ILO, der omfatter en løbende fireårig rammeaftale, inden for områderne: arbejderoplysning, arbejdsgiverstøtte, kooperativ støtte, støtte til små og mellemstore virksomheder, støtte til arbejdsmiljø samt indsatsen mod børnearbejde. Uden for rammeaftalen bidrager Danmark til støtten til oprindelige folk.

Der er fra både ILO's side og fra dansk side generelt stor tilfredshed med rammekonceptet. Det er en tilfredshed, Ulandssekretariatet fuldt ud deler. ILO indgik den første rammeaftale med Danmark i 1991, og den blev revideret i 1996. Efter flere tilløb har ILO nu indgået rammeaftaler med Holland og Storbritannien, og en rammeaftale med Norge er måske på vej. Forhåbentlig vil det også medvirke til, at ILO får flere ressourcer tilført.

Støtten til arbejderoplysning, der formidles via ACTRAV, ILO's afdeling for arbejderaktiviteter, omfatter ca. 30 procent af det danske bidrag. Dette har gjort Danmark til den største bidragyder til ACTRAV. På denne baggrund og med ønske om at styrke den danske profil i ACTRAV's projektaktiviteter påbegyndtes i 1999 en dialog med ILO om at udforme et selvstændigt danskledet globalt projekt inden for rammerne af ACTRAV. Disse forhandlinger blev afsluttet i 2000, og fra 1. januar 2001 blev projektet etableret. Det globale projekt giver en større smidighed med hensyn til at flytte ressourcer mellem projektaktiviteter og skal også bidrage til en bedre udfasning af projektaktiviteter og kan dermed bidrage til øget bæredygtighed. Samtidig skal koordineringen mellem de dansk-finansierede aktiviteter under ACTRAV og Ulandssekretariatets projektaktiviteter styrkes.

Til at følge det globale projekt er nedsat en rådgivende projektkomite med deltagelse af ikke blot ILO og Ulandssekretariatet, men også LO og FTF. Komiteen mødes ordinært to gange om året og drøfter, hvilke projektaktiviteter der skal igangsættes, principper for evaluering etc.

På DANIDA´s initiativ blev der i 2000 og begyndelsen af 2001 gennemført en evaluering af ACTRAV´s danskstøttede projekter. Evalueringen blev gennemført af det danske konsulentfirma T&B Consult.

Den endelige rapport er endnu ikke færdig. Men ud fra de hidtidige udkast må Ulandssekretariatet stille sig kritisk. Ikke så meget over for anbefalingerne, som vi i de fleste tilfælde er enige i, men over for en række påstande, som vi ikke mener, der er dokumentation for. I en række tilfælde er der derudover tale om direkte fejlagtige oplysninger.

Ulandssekretariatet håber, at den endelige rapport bliver baseret på fakta og giver et afbalanceret billede, hvor såvel positive som negative resultater præsenteres, så evalueringsrapporten af både ACTRAV og Ulandssekretariatet kan bruges som et nyttigt værktøj i det videre arbejde med at forbedre den bistand, der formidles gennem ILO/ACTRAV.


INFORMATIONSARBEJDET
I løbet af de første 8 måneder af 2000 blev der bragt 26 artikler i syv danske fagblade. Artiklerne omhandlede forhold i udviklingslandene, og for en række af artiklerne har Ulandssekretariatet bidraget med baggrundsviden og kontakter. Seks artikler omhandler direkte projekter, som støttes gennem Ulandssekretariatet. De danske fagblade er noget af det mest læste i Danmark, og en undersøgelse fra IndeksDanmark/Gallup viser, at 14 fagblade (se figur 8) blev læst af ikke mindre end 1.669.000 mennesker imellem 2. og 3. kvartal 2000.

Figur 8 De 14 mest læste fagblades læserskarer 2.-3. kvartal 2000.



Det siger noget om, hvor vigtigt et medie fagbladene er, når det kommer til oplysning og information. Ulandssekretariatet har af samme grund udviklet et koncept, som i fremtiden mere systematisk skal udnytte denne mulighed. Ulandssekretariatet laver en aftale med et fagblad, om at det skal følge et projekt igennem hele projektets liv, med en artikel hvert år. Ulandssekretariatet finansierer rejse og ophold for journalisten og sikrer, at den lokale partner stiller op med råd og dåd. Til gengæld kommer der en artikel om projektsamarbejdet i det pågældende fagblad sammen med en omtale af Ulandssekretariatet. Artiklen kan også bringes i Ulandssekretariatets årsrapport. En sådan aftale er indtil videre indgået med Dansk Metal, og artiklen kan læses på side XX i nærværende årsrapport.

I 2000 indgik Ulandssekretariatet en koproduktionsaftale med DR om at producere en række tv-udsendelser om børnearbejde i Bangladesh. Udgangspunktet er et projekt, der skal kombinere fagbevægelsens netværk med andre netværk og institutioner i tre lokalområder i Dhaka, med henblik på at få givet børnene uddannelse. Ulandssekretariatets partner BILS (Bangladesh Institute of Labour Studies) står for gennemførelsen af projektet. Tv-programmet skal i første omgang bruges i forbindelse med en debataften på DR2 om "børnetopmødet" i FN i Washington til september. Desuden skal der produceres en udsendelse, der specielt retter sig mod de lidt yngre seere. Det er hensigten, at tv-holdet vender tilbage hvert år i de næste tre år og laver et nyt program, med udgangspunkt i de ændringer for børnene, som indsatsen har bidraget til.

Ulandssekretariatet har produceret eller medvirket til at producere ni tv-programmer, i de år sekretariatet har eksisteret. Disse ni videoer bliver stadig flittigt set af mennesker, der låner dem gennem Kraks Forlag A/S, som står for udlåningen af Ulandssekretariatets videoer. I løbet af 2000 fik 13.357 seere lejlighed til at stifte bekendtskab med en af videoerne. Det betyder, at videoerne har været set af 31.678 interesserede, siden aftalen blev etableret med Kraks Forlag A/S i 1998..

Se i øvrigt omtalen af Ulandssekretariatets oplysningsmaterialer sidst i denne rapport. Omtalen indeholder mere detaljerede beskrivelser af de enkelte dokumentarprogrammer.