Demokratisk deltagelse og social dialog i den private sektor i Khanh Hoa provinsen i Vietnam (EU funded)

UDENLANDSKE SAMARBEJDSPARTNERE: 
Vietnam General Federation of Labour (VGCL)
Khanh Hoa Federation of Labour (FoL)

PROJEKTBESKRIVELSE:

Dette projekt bygger på erfaringerne fra Ulandssekretariatets involvering i det danske erhvervssektorprogram i Vietnam, hvor der også blev givet støtte til VGCL (se projektbeskrivelse her).

I dette projekt arbejder Ulandssekretariatet direkte med VGCL's lokalafdeling i Khanh Hoa for at træne undervisere og tillidsrepræsentanter i organisering samt i Social Dialog (forhandling og samarbejde) for at opbygge kapaciteten af Khanh Hoa Federation of Labour (FoL) på både provins og distrikts niveau. Målet er at opbygge lokale fagforeningsstrukturer på virksomhedsniveau i den private sektor med kapacitet til at forhandle og samarbejde for at sikre anstændige arbejdsforhold for arbejderne.

Et af målene er at opbygge en pulje af kompetente trænere i organisering og social dialog. Dette inkluderer bl.a. udviklingen af eget trænings materiale og kurser, og udvikling af deres kompetencer til at undervise indenfor særlige områder såsom arbejdsmiljø, efteruddannelse, kollektive forhandlinger, fælles interesser og social sikkerhed. Trænerne vil senere gennemføre en række kurser for tillidsrepræsentanter inden for de selvsamme emner. I den sidste fase af projektet er planlagt Social Dialog konferencer mellem de involverede arbejdsgivere, tillidsmænd og Khanh Hoa FoL.

Baggrund:

I Vietnam har staten igennem mange år været i stand til at kontrollere produktionen og arbejdsforhold i de statsejede virksomheder (SEV). Fagforeningerne på virksomhedsniveau agerede i højere grad som kulturelle og sociale organisationer end som en aktør i kollektive forhandlinger med arbejdsgivere. På samme måde medførte det formelle tætte bånd mellem staten, SEV'er og den statslige fagbevægelse (VGCL) at fagforeningernes rolle var meget anderledes end hvad vi kender fra Danmark, med mindre fokus på rettigheder.

Igennem de sidste årtier har Vietnam set en stigning i private små og mellemstore virksomheder, hvor fagforeningerne oftest er svagt repræsenteret og har relativ lille indflydelse. Dette er en udfordring for fagbevægelsen da 70 % af Vietnams BNP genereres fra disse virksomheder.

Arbejdsmarkeds lovgivningen i Vietnam er i sig selv veludviklet og sætter standarder der sikrer arbejdernes rettigheder, herunder retten til at organisere og vælge deres repræsentanter. Endvidere sikrer lovgivningen at der nedsættes sikkerhedsudvalg på virksomhedsniveau i arbejdet for sundt arbejdsmiljø. Men lovgivningen er ofte ikke implementeret, således at kun ca. 10 % af de små og mellemstore virksomheder har sikkerhedsudvalg, og at organiseringsgraden er relativ lille. Dette er problematisk set i lyset at der er en tradition i Vietnam for at følge lovgivningen frem for at fremme demokratiske strukturer på virksomhedsniveau, der sikrer arbejdernes indflydelse gennem kollektive forhandlinger og Social Dialog. Samtidig virker systemet for arbejdstilsyn ikke optimalt og gennemfører kun en brøkdel af de virksomhedsbesøg de burde, sammen med at der udøves få sanktioner over for virksomheder der overtræder loven.