Ny arbejdsretslig uddannelse

Guatemala: Lige før påske blev et mindre uddannelsesprojekt for at bedre kontrollen med overholdelsen af arbejdstagerrettighederne og anvendelsen af arbejdsretssystemet i Guatemala skudt i gang.

"Diplomuddannelsen i fremme af arbejdstagerettigheder og god regeringsførelse" er blevet til i samarbejde mellem det faglige uddannelsescenter FMLL og San Carlos Universitetet, men også arbejdsministeriet har været med i forberedelsesprocessen.

Alle parter ser med etableringen af uddannelsen en spire til håb om, at Guatemala på arbejdsmarkedet kan få en ny generation rettighedsforkæmpere og arbejdsinspektører med redskaber til at sikre kontrolmekanismer, tvistbilæggelse, retslige afgørelser og overholdelse heraf i spørgsmål om basale rettigheder på arbejdsmarkedet.

Udfordringen er overvældende, da Guatemala er et land, hvor menneskerettighederne reelt har meget vanskelige kår. I en af åbningstalerne lød det eksempelvis fra en universitetslektor, at Guatemala er ved at udvikle sig til: "... et land, som politisk set er demokratisk, men socialt er fascistisk". Det er med andre ord et ekstremt hierarkisk og også ekstremt voldeligt samfund, hvor organiseret kriminalitet og magtens ret sætter dagsorden med mord og trusler som rettesnore. Kun 2 ud af 100 forbrydelser fører til domsfældelse.

De rå forhold afspejles også på arbejdsmarkedet, hvor langt den største aktivitet foregår i uformel økonomi og hvor lovsikrede rettigheder sjældent overholdes på det formelle arbejdsmarked. I den formelle sektor kan alene medlemskabet af en fagforening føre til fyring, sortlistning og trusler på livet, mens mord på faglige ledere og andre menneskerettighedsforkæmpere ikke hører til sjældenhederne.

Mere end 60 personer var til stede ved den formelle lancering af diplomuddannelsen, hvor taler og debatter blev ledet af repræsentanter for det faglige uddannelsescenter FMLL. Såvel vice- arbejdsministeren som direktøren for universitetsinstituttet og formanden for de universitetsansattes fagforening deltog i festlighederne.

De første 25 kursister starter uddannelsen lige efter påske. De fleste deltagere er tillidsfolk fra de faglige organisationer, men også arbejdsinspektører ansat i ministeriet og ansatte på universitetet er med på det første hold.

Etableringen af uddannelsen har kun været mulig med økonomisk støtte fra Danida, via menneskerettighedsprogrammet i Mellemamerika. Projektmidlerne sikrer understøttelsen af dette første uddannelsesforløb. Parterne vil evaluere de første resultater inden for et år og FMLL vil derefter på ny skulle søge midler til en eventuel fortsættelse og udbygning af uddannelsen.