Støtte til VGCL – en del af det danske erhvervssektorprogram i Vietnam

I Vietnam har staten igennem mange år været i stand til at kontrollere produktionen og arbejdsforhold i de statsejede virksomheder (SEV). Fagforeningerne på virksomhedsniveau agerede i højere grad som kulturelle og sociale organisationer end som en aktør i kollektive forhandlinger med arbejdsgivere. På samme måde medførte det formelle tætte bånd mellem staten, SEV'er og den statslige fagbevægelse (VGCL) at fagforeningernes rolle var meget anderledes end hvad vi kender fra Danmark, med mindre fokus på rettigheder. 

Igennem de sidste årtier har Vietnam set en stigning i private små og mellemstore virksomheder, hvor fagforeningerne oftest er svagt repræsenteret og har relativ lille indflydelse. Dette er en udfordring for fagbevægelsen da 70 % af Vietnams BNP genereres fra disse virksomheder. 

Arbejdsmarkeds lovgivningen i Vietnam er i sig selv veludviklet og sætter standarder der sikrer arbejdernes rettigheder, herunder retten til at organisere og vælge deres repræsentanter. Endvidere sikrer lovgivningen at der nedsættes sikkerhedsudvalg på virksomhedsniveau i arbejdet for sundt arbejdsmiljø. Men lovgivningen er ofte ikke implementeret, således at kun ca. 10 % af de små og mellemstore virksomheder har sikkerhedsudvalg, og at organiseringsgraden er relativ lille. Dette er problematisk set i lyset at der er en tradition i Vietnam for at følge lovgivningen frem for at fremme demokratiske strukturer på virksomhedsniveau, der sikrer arbejdernes indflydelse gennem kollektive forhandlinger og Social Dialog. Samtidig virker systemet for arbejdstilsyn ikke optimalt og gennemfører kun en brøkdel af de virksomhedsbesøg de burde, sammen med at der udøves få sanktioner over for virksomheder der overtræder loven. 

Dette projekt søger at hjælpe VGCL med at håndtere den udfordring som de står overfor. Gennem 2 separate kontrakter - under komponent II i det danske erhvervssektorprogram i Vietnam - leverer Ulandssekretariater teknisk bistand til de lokale forbund af VGCL i de tre provinser Khanh Hoa, Nghee An og Lam Dong. 

For det første gives der teknisk bistand til lokal forbundet i Khanh Hoa inden for udviklingen af en strategi for organisering af arbejdere samt fremme lokale af fagforeningsstrukturer i udvalgte virksomheder i 'pilotområder'. Specifikt gives der støtte i forbindelse med afholdelse af en strategi workshop i organisering, netværks seminarer for tillidsrepræsentanter samt udvikling af et træningsredskab i organisering. 

For det andet gives der teknisk bistand til VGCL's lokale forbund i henholdsvis Nghe An provins og Lam Dong provins inden for "To Parts Social Dialog" (forhandling og samarbejde). Dette inkluderer bl.a. social dialog workshops med erfaringer med Social Dialog fra Europa samt udvikling af planer og strategier for tillidsrepræsentanter og fagforeningsfolk for at fremme Social Dialog i deres virksomheder. Fokus er på de lovpligtige sikkerhedsudvalg og promovering af arbejdsmiljø gennem Social Dialog. I opfølgende workshops vil tillidsrepræsentanter præsentere deres erfaringer, og der vil blive introduceret yderligere redskaber til at arbejde med Social Dialog med fokus på sikkerhedsudvalgsarbejde, samt der vil blive udviklet et udkast til en oplysningspamflet omkring Social Dialog i Vietnam som VGCL vil udgive og distribuere.