Fagbevægelsen i udviklingslandene

Kuwait

Demonstranter kræver flere rettigheder til kvinder. Ved det seneste valg blev ingen kvinder stemt ind i parlamentet. Foto: Nibaq, Flickr

Kuwaits ”arabiske forår” skilte sig ud fra de øvrige lande i regionen. Landet var således ikke på samme måde som dets naboer ramt af store pro-reform demonstrationer under protestbølgen i 2011. Alligevel har golfstaten stået over for en alvorlig politisk krise det sidste år, hvor befolkningen i en hidtil uset grad offentligt har skiltet med deres vrede mod det politiske etablissement.

Kuwait har traditionelt været mere positivt stemt over for demokratiske åbninger end de andre golfstater. Landet er også mere vant til udtryk for politisk opposition, end sine naboer. I modsætning til de fleste andre arabiske lande har Kuwait hverken politiske fanger, en opposition i eksil eller en historie af politisk vold bag sig.

Et overvejende flertal af landet støtter et demokratisk regeringssystem med udpegelsen af regeringen gennem valg. Gennem de seneste seks år har Kuwait dog været rystet af en række politiske kriser, der har ført til syv regeringers afgang og opløsning af parlamentet fire gange.

Resultatet af parlamentsvalget den 2. februar 2012 betød en dramatisk ændring af sammensætningen af parlamentet og vidnede om et ønske fra befolkningen til forandring. Halvdelen af pladserne gik til nyvalgte kandidater. Især pro-regerings parlamentarikere blev straffet af vælgerne, ikke mindst de, der havde været sat i forbindelse med korruptionsskandalen.

Fordi politiske partier ikke er tilladt, er det svært at identificere en særlig gruppe som den overordnede vinder. Men ”tribal candidates”, salafister og kandidater støttet af det muslimske broderskab opnåede de største sejre. Ingen af de 23 kvindelige kandidater blev valgt ind i det 50 mand store parlament. Generelt steg den totale stemme på kvinderne dog til 17 %.

Selvom den regerende familie med emiren i spidsen efter al sandsynlighed stadig vil have et flertal i parlamentet bag sig, er der trods alt åbnet op for en ændret magtbalance i landet. Alene valgdeltagelsen på 60 % vidnede om, at befolkningen ønsker en udvikling mod konstitutionelt monarki og øget magt til parlamentet.

Migrantarbejdere i Kuwait har meget få rettigheder og bliver groft diskrimineret. Foto: Lennon Ying-Dah Wong

Arbejdsmarkedet
Som en del af den politiske uro i 2011 prægede en række strejker i den offentlige sektor billedet. De udsprang fra utilfredshed med regeringens manglende respekt for arbejdsrettigheder og dens passivitet over for korruption. De kuwaitiske myndighederne reagerede med trusler om at sætte militæret og politiet til at sætte en stopper for strejkerne, en trussel der straks blev fordømt af ITUC.

Senest fordømte ITUC i december en udtalelse fra justitsministeren om at strejker er forbudte og at internationale konventioner, der garanterer arbejdsrettigheder ikke gælder ministeren. Udtalelsen kom som reaktion på en række strejker blandt ministeriets ansatte. Også hovedorganisationen KTUF (Kuwait Trade Union Federation) – ITUC's affilierede og Ulandssekretariatets partnerorganisation – har stået for skarp kritik af de kuwaitiske myndigheders skridt mod undertrykkelse af arbejderes rettigheder.

I en nyligt udkommet statusrapport fra ITUC har billedet over regimets overtrædelser af arbejdsrettigheder stort set ikke ændret sig. Især landets mange migrantarbejdere betaler en hård pris. Således beretter ITUC fortsat om restriktioner på migrantarbejdernes ret til at organisere sig, om omfattende brug af tvangsarbejde og om diskrimination i lov og praksis.

Rapporten konstaterer, at diskriminerende begrænsninger for udenlandske arbejdstageres ret til organisering fratager 80 % af arbejdsstyrken retten til at organisere sig. Fagbevægelsens forhandlingsstyrke reduceres også yderligere ved væsentlige begrænsninger i retten til at strejke. Landets sponsorsystem for indrejse og beskæftigelse af migrantarbejdere gør migranterne afhængige af deres arbejdsgivere og resulterer i mange tilfælde til tvangsarbejde

Fagbevægelsen
De et sidste års begivenheder ikke har haft en forstyrrende virkning på projektsamarbejdet med KTUF. Asiatiske migrantarbejderes rettigheder – projektsamarbejdet fokusområde – er stadig en høj prioritet i KTUF. Dette understrejes af, at KTUF og GEFONT i Nepal i marts dette år underskrev en MoU om at forbedre migrantarbejdernes rettigheder.

Kuwait har 40.000 nepalesiske arbejdere. Mere en halvdelen af dem er hus hjælpere (domestic workers), mens hovedparten af mændene arbejder i bygningsindustrien. Også BFBTU i Bahrain indgik i en aftale med GEFONT, og de to lande er således de første lande i Golfen til at indgå i en officiel fagbevægelsesrelation med Nepal.